原标题：卫健委再次回应春节返乡，称”居家健康监测不是居家隔离，而是非必要不外出”

　　①《冬春季农村地区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作方案》中返乡人员是指从外地返回农村地区的人员，需要持核酸检验测试阴性证明返乡，并进行14天居家健康监测，返回城市人员需遵守目的地疫情防控要求；

　　②1月28日后返乡人员，须在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检验测试，1月28日之前返乡人员是否需核算检验测试以目的地要求为准；

　　④网格化管理是指将农村划分为若干网格，村委会人员等各方力量，以网格为单位，分片包干，对返乡人员做好摸排登记、健康监测、宣传教育等工作。

　　1、群众可以被动员，是因为群众愿意被动员。群众愿意被动员，就要求公布的防疫措施是切实可行、公平正义的。

　　2、把防疫的成本和压力，定向施加给基础设施建设本就薄弱的农村地区，和低收入的农民工群体，是不满足公平正义的。

　　3、在实际执行上层层加码，在政策宣传上朝令夕改，缺少配套措施（对留工作地过年群体的安置、对回家过年群体的错峰、对执行中层层加码的治理等），是不满足切实可行的。

　　从来部委的政策执行到基层就变了，到了县乡一级，尤其三四线小县城的居委会、街道办，居家健康监测变成居家隔离的都是好的，为了逃避责任，层层加码，严而再严，低风险地区返乡不让进都是有可能的。找居委会开一张接收证明谈何容易呢，在他们看来一张证明就是一份风险！

　　此次疫情反扑归根结底还是境外病毒输入导致的，农村的广大穷苦劳动人民有几个舍得花钱买机票去境外游一圈的，机场没有管理好，农村地区应急管理薄弱，造成多地零星散发而主要聚集在农村地区，农村村民本就是受害者。

　　春节对于中国人是有信仰的，背井离乡在外搏命的农民工们，为了节约返乡的路费，一年到头只在过年回一次家，这个政策一出，他们还能回家吗？是的，特殊时期应该减少人员流动，限制是一方面。除了返乡路费，核算检验测试自费，每7天一次，二三百块钱对于许多人问题并不大，也限制不住这些人返乡，最后限制的还是这些从事体力劳动一天都挣不了二三百块钱的，寒的还是低收入群体的心。这个政策的意义是什么呢？

　　既然终有流动的返乡人，重点是否更应该放在如何保障有序返乡上呢？大学生返乡、农民工返乡、其他特殊群体返现需要注意哪些问题呢？如果遇到问题又该怎么样才能解决呢？有必要成立返乡督导小组吗？很多地方的12345市长热线就跟摆设似的，根本打不通，比如石家庄的。

　　既然是要落地执行的政策，就要完整全面，有利于落地执行，不能只是空想主义，觉得怎样怎样。

　　事到如今已经没什么可说或改变的了，因为到了现在，调整任何一个政策，都可能有上亿人不满意，不少人对小概率不良事件的容忍度也极低。实际落实之后情况也可能和预期的不一样。对能调休能放假的人，尚且有办法采取折衷方案。但是对一年事实上只放这几天假的人，任何调整和防控成本增加落到个人头上都会很难操作。

　　我能想到的，就是加强早期筛查，尽早识别感染者，多扩大一点黄码范围，把中风险范围划大，让本土病例尽量出现在黄码里面。这个一旦确定，技术上讲人们也没什么办法不认可。而且还可以把有限的可以灵活调配的检测资源合理的安排在黄码区域。

　　但是限制绿码流动，这个逻辑上很难说得通。两个没有感染的人，接触一万次也不会凭空变出病毒。对绿码的人控制太严格，意味着绿码本身的权威性降低了。

　　国内的核酸检验测试能力是有限的，检验测试能力爬坡的过程是需要一些时间的。如果一天几个人检测，可以当天出结果，一天几十个上百个，结果要等到第二天。如果上千个检测的话，组织管理难度就非常大了。门诊分别挂号的人可以来自各地，风险各异，用混检法本身就顾虑比较多，这和集体居家隔离后的社区筛查不同。所以在短时间变不出更多社会资源，借调也有难度时，应该尽可能调配有限的社会资源，集中在风险相比来说较高的区域。

　　如果让我给身边的朋友建议，我建议慎重了解当地政策，出发前尤其要重视。也只能说这么多了。毕竟“返乡”这个概念的定义和标准，还是要落在你所在的出发地和目的地。而这个定义，国家没有给出统一规定，各地能自己规定。

　　当然，我所有的设想都是为了尝试减少损失和优化方案。如果设想的许多方案事实上难以操作，许多损失被认为能承受，那也就没有调整方案的必要性了。这点我想所有人都应该心里清楚。

　　还是要本着便民服务精神，对于不同风险地区的返乡人员合理分类管理，写几条建议，大家都看看如何：

　　政府要运用好各小区、各街道和各村的摄像设备，对各社区检测点进行24小时的录像，确保基层管理人员能够合理、合规、态度良好的开展防疫检测工作，本着服务便民精神坚守在自己的岗位上。

　　对于从高风险、中风险、低风险或无风险地区返乡的人员，分别出台不同程度的必要出行规则。严格管控高风险返乡人员的活动范围，可在2周左右的时间内，将其限制为就医和日常采买，；管控中风险地区返乡人员的活动范围，可在2周左右的时间内，将其限制为就医、日常采买、每日每家两人可出入社区各一次；对低风险或无风险地区的返乡人员，则严格记录其活动范围，不对其日常活动进行限制。

　　3. 对于各地春节期间的商业和文化活动作出明确的限制高风险地区禁止聚集，中风险地区禁止超过5-10人的聚会活动，低风险地区禁止超过20人的聚会活动。人民理解政府的难处，政府理解人民的需要，社会才能和谐发展。简单的写上几条，有领导看到欢迎作为参考，大家认为合理，可以认可一下，让更多的人看到。

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